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以法治建设护航生态文明——二论推进国家生态文明试验区建设

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担负起生态文明建设国家样本之责,高质量完成生态文明法治建设创新试验,是中央交给贵州的艰巨任务,也是时代赋予贵州的莫大光荣。

法治本身即是生态文明要义之一。只有科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,才能坚实推进公平正义,不断开创文明新天地。

《国家生态文明试验区(贵州)实施方案》的亮点之一,就在于以法治推动建设进程,以法治维护建设成果,以法治促进治理体系和治理能力现代化。在此意义上,积极主动、富于创新、效果卓著的生态文明法治建设,不仅是生态文明建设的捍卫者,也是强大的推动力。

贵州生态文明法治建设,要通过生态环境地方性法规和政府规章的“立改废”,为顶层设计提供标靶,进而科学统筹,联系实际,形成严密、严谨、严格的法规体系。

贵州生态文明法治建设,要完善生态环境保护行政执法体系,为建立权威统一的环境执法体制和下移执法重心,提供实践样本。

贵州生态文明法治建设,要推动环境资源保护司法体系全覆盖,完善打击、防范、保护三措并举,刑事、行政、民事三重保护,司法、行政、公众三方联动的“三三三”生态环境保护检查运行模式,消除盲区。

贵州生态文明法治建设,要大胆创新司法实践,如建立生态环境损害赔偿制度,将大数据引入生态文明法治建设,建立环境数据与工商、税务、质检、认证等信息联动机制等,支撑环境执法从被动响应向主动查究违法行为转变,提高生态文明法治能力。

生态文明建设涉及到社会管理方方面面,各方利益错综复杂,没有坚定的法律意志,没有科学的法治体系,没有严格的司法实践,势必举步维艰。生态文明法治建设,要坚持理论联系实际,要打破常规大胆创新,要加强人才培养,建设高素质的法治队伍,而更关键之处,在于坚定法治信念。贵州提交生态文明法治建设的国家样本,如立时代之潮头,可比昔日商鞅南门立木,而风景犹胜之。

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